策划语

随着国家国企改革三年行动的展开

金普产控集团应时而生

两年多以来

在金普新区党工委、管委会的英明领导下

金普国企改革三年行动改革成果颇丰

中国特色现代企业制度更成熟

国有经济布局更优化

创新动能更充足有力

经营机制更灵活有效

特推出《改革新突破 振兴当先锋》专题

充分展示集团AAA信用引领改革发展成果

宣传弘扬金普国企一盘棋的协同发展精神

助推新区高质量高速度发展领跑

助力大连真正实现“三年破万亿”

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，要发展绿色低碳产业，加快节能降碳先进技术研发和推广应用。为响应党的二十大要求，大连华谊投资控股有限公司（以下简称华谊公司）在新能源领域加大投入力度，先后在氢能源产业园、氢能检测中心、泰星能源三期等基建项目中投入6.06亿元；仅泰星能源项目三期投入就比一、二期合计增长41%，有力推动了新能源产业项目落地实施。通过央地合作投资建设多座“五位一体”综合加能站，持续完善氢能应用场景，对全市新能源产业布局起到了加速推动作用。

提升国有资本运行效率  不断完善市场化运行机制

新能源

NEW ENERGY

华谊公司是大连保税区管委会于2012年12月出资设立的国有独资公司，注册资本11.73亿元人民币。按照新区国有企业改革“一盘棋”思路，公司于2020年11月整体划归金普产控集团，并根据自贸片区重点产业发展需求，将华谊公共汽车、供热工程、环境清洁等公司股权划出至其他国资平台公司；将隶属保税正通和汽车工业投资等公司股权划入华谊公司管理，实现了新区和片区层面国有资本整合优化。

改革后，华谊公司不再以短期经营利润为首要指标，而以做大国有资产规模、提升资本运行效率、服务战略新兴产业为整体目标；资金来源由财政拨款为主转变为企业自筹为主，实现了区属国有企业由管资产向管资本过渡。公司借助自贸片区“弹性出让”“租让结合”制度创新，实现了氢能等项目土地出让金灵活缴纳，大幅减轻了项目初期支出；借助“分期支付土地款”政策，有效缓解了企业资金压力；借助“施工预许可+承诺制”容缺受理措施，显著缩短了项目前期手续办理时限，华谊公司运营与自贸片区高质量发展形成了良性互动。

2022年以来，华谊公司摆脱以往对地方政府的资金依赖，通过自身努力，已取得某政策性银行4.6亿元20年期新能源项目贷款、某商业银行5000万元流动资金贷款、某融资租赁公司2000万元融资额度等；积极利用地方政府专项债渠道、政策性银行JCSS基金等渠道作为重要补充，不断丰富融资途径和降低成本，有力保障片区新能源等重点项目落地实施。随着业务有序扩张，华谊公司资产规模已由2019年度17亿元增至目前54亿元，未来三年将继续保持10%年均增长率。公司不断拓展新项目及新兴业务的开展，未来三年营收将始终保持在亿元以上且实现年10%的增长率。

打造国际化营商环境  持续提升运营服务质量

目前，华谊公司遵循“整合优化、压缩职级、高效扁平”思路，形成了“5+3+N”组织架构：5个工作部门更聚焦于项目规划、发展运营和投融资管理，3个业务板块更专注于推进战略新兴产业发展。相较于改革前以工程建设、市政公用、物业服务为主营业务，现阶段公司更加注重提升国有资本运行效率，更加聚焦于园区开发、国资运营和招商服务，实现了区属国有企业功能升级和发展动能转换。

改革后，华谊公司园区运营服务水平进一步提升。公司为中小微企业提供了注册、入驻及运营“一站式”帮办服务，统一承担自贸片区多家招商平台惠企政策初审和兑现工作。公司根据管委会决策部署，疫情期间先后为184家入驻企业累计减免厂房或办公场所租金395万元，有力支持了中小企业生存发展。公司将自贸大厦3楼改造成为“共享空间”，免费为中小微企业提供“拎包入住”式办公场地，企业人员扫码即可预约场地座位，并享受RCEP关税优惠查询等免费服务。公司协助管委会相关部门，在“共享空间”定期举办企业发展沙龙、惠企政策讲堂等活动，定期开展RCEP享惠方法、原产地累积规则等专业讲座，受到企业广泛欢迎。

服务水平提升进一步促进了市场主体快速聚集。华谊公司旗下招商平台累计发展会员企业3000余家，服务企业各平台会员13700余家，已兑现各类奖补资金9800余万元。“共享空间”已成为片区小微企业商务洽谈合作的首选之地。

未来发展思路

华谊公司以提升国有资本运行效率为目标，以完善法人治理结构为核心，以健全市场化经营机制为重点，系统推进国资国企改革，建立了“治理现代化、结构简洁化、管理扁平化、业务专业化、人员精简化、干部年轻化”的“六化”法人治理结构和管理运行机制，在加快业务转型、推动服务升级、助力区域发展方面取得显著成效。下一步，华谊公司将进一步贯彻落实《关于新时代推动国资国企高质量发展的实施意见》，立足金普新区、自贸片区发展需要，进一步加强党建引领，积极探索重点项目揭榜挂帅、专业岗位引入职业经理人、不适合岗位人员及时调整等做法，持续完善法人治理，做大资产规模，优化资产结构，拓宽融资渠道，助力产业发展，加强区域协同，做好风险防控。同时，公司将以更高的政治站位、更广的发展视野、更新的运营理念，通过改革创新的小切口不断激发企业发展的大活力，进一步放大国资国企改革的乘数效应，切实发挥好国有平台公司助推区域经济高质量发展的“顶梁柱”“压舱石”作用。