以下文章来源于大连自贸片区

作为金普新区国企改革的关键环节，大连金普新区产业控股集团有限公司（以下简称“集团”）通过“顶层设计+底层改造”，树立深化区属国企改革的旗帜，以构建信用资本平台为主线，推进信用管理，深化国企改革。

一、主要做法 

 （一）推动国有资产优化重组

集团全力推动金普新区国有企业重组整合，组建后金普产控集团总资产规模突破千亿，净资产突破600亿，充分发挥赋能平台、信用平台、资本平台功能，并通过一系列股权划转推动技术、人才、资金等各类资源要素向企业核心业务集中，全力做强做优企业核心业务。 

 （二）大胆创新，完善市场化经营机制

一是集团全国首创聘请外部董事身份企业家担任董事长，该举措为国有企业人才体制改革重大创新。通过“柔性试婚”，让专业的人全权操刀评级工作，予以激励约束机制，做到领军人才“不为所有，但为所用”。二是按照资本市场的基本原则，建立信用风险契约机制，并与政府部门建立联席追责机制，防范廉洁风险、合规风险。三是建立重点项目协调机制和督办机制，构建“项目－融资－信用”三位一体项目管理体系。 

 （三）以信为本，打造信用资本平台

一是着力改善财务指标。集团建立以信用资本构建为导向的目标管理机制，提升现金类资产规模，降低企业流动性风险。二是建立信用风险管理机制，将信用风险防控体现在管理制度之中，层层落实责任。三是建立财务管理调度会机制，把握资金结构、节点和节奏，强化流向、流量、流速“三流”意识，提升成本控制能力，防范系统性风险。

二、实践效果 

 （一）成功获取AAA信用评级

集团克服重重困难和巨大压力，成功获得AAA主体长期信用评级，评级展望为稳定，标志着集团正式跨入国内最高信用等级行列。 

 （二）推动融资工作 

集团加强沟通金融机构，多方充分考虑效应函数、设计特色产品，持续推进深度合作，做到银企融合、协同发展、共享红利。 

2022年1月，产控集团非公开发行公司债券（第一期）票面利率3.99%，创造了自2000年以来东北地区同期限、同评级交易所非公开公司债发行利率最低；2022年6月非公开发行公司债券（第二期）也成功发行。低利率发债极大降低了融资成本，也为金普新区及大连乃至东北区域强力拉高了信用度和美誉度。 

 （三）推动重大项目落地

集团作为信用平台及赋能平台的市场主体，对于金普新区的重大项目，集团给予充分的赋能支持，以AAA信用资质向东北最大的首笔城市更新项目提供了160亿元的担保，成功获得国开行为期25年贷款，确保项目资金融资到位。 

 三、下一步工作思路

一是强化公司党建机制，筑牢发展根基灵魂。

二是探索创新融资方式，对内对外全面赋能。

三是合理运作资产资本，确保运营提质增效。

集团将立足主责主业，以AAA信用评级为发力点，提升信用能量，致力于激活国企转型发展、优化国资产业布局，加快建设新区信用新高地、打造金普国企改革新标杆，为金普新区经济高质量发展起到引领和带动作用。

文字：路祖强、纪永江、侯彧奇